В Бахмуте состоялся очередной семинар по Prozorro – для распорядителей бюджетных средств, который провели эксперты ОО “Платформа Громадський контроль”. Специалисты приезжают к нам в город уже не первый раз, устраивают семинары, как для заказчиков, так и для бизнеса, и даже, для активистов и журналистов. Для журналистов общественного медиа-портала эксперты дали комментарии по поводу законопроектов №7206 и №4738д.
Сегодня, эксперты, имеющие серьезный опыт работы в системе, участвующие в разработке законопроектов и мониторинге закупок, напомнили участникам семинара о пошаговом механизме допороговых закупок, открытых торгах, указали на часто встречающиеся нарушения, отвечали на вопросы представителей от заказчиков.
“Я призываю вас, всегда указывать аргументированные причины дисквалификации участников, отмены процедуры, проверять контрагентов через сайт Министерства юстиции, мониторить задолженность фирмы перед бюджетом, обращать внимания на связанные лица. Также необходимо мониторить рынок для указания актуального наименования товара, услуги, их стоимости” – говорил Денис Селин, заместитель главы правления ОО “Платформа Громадський контроль”.
Эксперт просил Управление образования Бахмутского горсовета обратить внимание на то, что в торгах признают победителями участников, у которых отсутствует полный пакет документов.
“Странной выглядит ситуация, когда вы определяете победителем в торгах того участника, который имеет неполный пакет законодательно необходимых документов. Хотя, у других участников такая же ситуация. Формально, вы нарушаете законодательство. Таких нарушений у вас уже более 30-ти. Исправляйте ошибки, иначе я буду вынужден передавать информацию в аудиторскую фирму” – говорил Денис Селин.
Но, Бахмут есть и за что похвалить.
“Ваш город – один из первых принял все необходимые нормативные акты на местном уровне для Prozorro, установил низкие ставки по допороговым процедурам. Представители власти открыты для общения с общественностью, идут на сотрудничество по закупкам. На фоне с другими городами в области, Бахмут очень хорошо выглядит. Но есть и куда расти: нужно повышать уровень в сфере контроля и организации закупок, увеличивать количество закупок” – отмечал Денис Баранец, эксперт по Prozorro.
Заместитель начальника КП “Управляющей компании” Юрий Требик, спрашивал, как реагировать на письма, получаемые от правоохранительных органов в процессе проведения торгов:
“В своей деятельности по закупкам мы часто получаем письма, с рекомендательным характером, от полиции, СБУ, военной прокуратуры, где они указывают нам, что мы были не правы, определяя победителя. Как реагировать в таких случаях?”
“Правоохранительные органы могут рассматривать закупки, но их письма не являются обязательными к исполнению. Они должны сначала обратиться к аудиторской служб, получить от них заключения и только потом, что-то от вас требовать” – пояснял Денис Селин, заместитель главы правления ОО “Платформа Громадський контроль”.
Также мы попросили прокомментировать экспертов законопроект №7206, в народе под названием “Купуй українське”, принятый в первом чтении в Верховной Раде.
“Данный законопроект – это чистой воды лоббизм, сфокусированный на том, чтобы приближенные собственники бизнеса к депутатам радикальной партии Олега Ляшко, либо сами депутаты, которые известны своим участием в тендерах, получили дополнительные преференции при участии в государственных закупках. Кроме госзакупок, этот законопроект ничего не меняет. Кроме того усложняет процедуру – сам механизм. Поддерживать отечественного производителя нужно другими методами, он не помогает ни участникам, ни тендерным комитетам” – прокомментировал Денис Баранец, эксперт по Prozorro.
Также специалист добавил, что проблема сегодняшних закупок – это отсутствие действенного контроля. Аудиторская служба, пока не имеет полномочий на законодательном уровне и полностью не пользуется своими возможностями.
“Пока контроль осуществляется постфактум. Новый же законопроект №4738д, который прошел первое чтение позволит получить полномочия для аудиторской службы, будут внесены технические изменения в саму систему. И контроль можно будет осуществлять на этапе начала закупки, задавать вопросы участникам. В этом месяце данный закон будут вносить в повестку дня и возможно, он будет принят” – рассказал Денис Баранец.
В ближайшее время эксперты по Prozorro от ОО “Платформа Громадський контроль” планируют проводить в Бахмуте семинар для бизнеса, а также для журналистов и активистов. За анонсом следите на страничке в ФБ ОО “Платформа Громадський контроль” и на нашем сайте.
